Estatus o etapa (del proyecto): Firma del Convenio
Fecha de inicio: 24 Febrero de 2010
Fecha de culminación: 24 Mayo de 2012
Duración del proyecto: 27 meses
Nombre del Proyecto: Plan nacional de Simplificación de Trámites
Objetivos y alcances:
El Plan Nacional Ecuador busca implementar reformas de simplificación administrativa y mejorar el clima de negocios para lograr mayor competitividad e inversión en el Ecuador. Se espera que la reforma contribuya a un aumento en la formalización de negocios en el Ecuador, al apoyar en la reducción tanto en el tiempo como en el costo invertido para formalizar las nuevas empresas y edificaciones que se lleven a cabo.
El objetivo principal del proyecto es el de promover e implementar reformas de simplificación administrativa y mejorar el clima de negocios para lograr mayor competitividad e inversión en el Ecuador.
Objetivos Específicos:
1. Expandir a nivel de otras municipalidades claves del Ecuador, la experiencia de simplificación de trámites para la emisión de las licencias de funcionamiento y los permisos de construcción municipales, llevada a cabo en las Municipalidades de Quito y Manta.
Fase I: Preparación y Diagnóstico
Esta etapa involucra un análisis de los requerimientos y procedimientos necesarios para obtener las licencias de funcionamiento y los permisos de construcción para empresas, con el objeto de identificar oportunidades de simplificación en términos de reducción de tiempos, pasos, requisitos y costos.
Fase II: Desarrollo de la Propuesta
Basándose en los resultados del diagnóstico, los consultores colaborarán con los funcionarios del sector público y privado en el diseño de una propuesta de la reingeniería que permitirá la mejora de los procesos.
Fase III: Implementación del Proyecto
La fase de implementación del proyecto está compuesta de dos partes: la primera parte incluye el entrenamiento de los funcionarios municipales y el establecimiento de nuevos procedimientos, lo cual implica medir las habilidades y capacidades de los funcionarios municipales, identificar las áreas a ser reforzadas y la creación de un Manual de Procedimientos.
La segunda parte consiste en el diseño de un Sistema de Monitoreo y Evaluación (M&E). Este sistema permitirá a la municipalidad realizar las mejoras inmediatas a los procedimientos, en la medida que hará un registro continuo de los datos sobre los procedimientos simplificados y automatizará ciertos procesos.
Fase IV: Diseño e Implementación de Mecanismos de Sostenibilidad
La implementación de un sistema de monitoreo y evaluación ayudará a asegurar la sostenibilidad de la reforma, ya que permitirá al Municipio y al Consejo Asesor llevar un registro continuo de los datos y realizar mejoras a los nuevos procedimientos.
Las municipalidades han sido identificadas en función al impacto potencial resultante de la simplificación de trámites en el sector empresarial, así como por la voluntad política de sus autoridades para llevar a cabo los procesos de reforma. Se plantea que el proyecto se lleve a cabo en: Cuenca, Loja, Machala, Zamora y Guayaquil.
2. Simplificar otros procedimientos que representan barreras burocráticas para el sector empresarial en Ecuador, tales como las inspecciones de seguridad, sanidad y medio ambiente, en las municipalidades de Quito y Manta ciudades piloto en la primera fase de este proyecto.
3. Desarrollar capacidades locales para futuras reformas sobre simplificación de procedimientos, capacitando tanto a funcionarios municipales como a expertos locales en temas relacionados a la simplificación de los trámites para negocios.
País: Ecuador
Moneda en que se realiza la operación: Dólares americanos
Monto total del proyecto: USD 650,000
Monto solicitado a CAF: USD 120,000
Participantes (organizaciones contrapartes) con vínculos a sus sitios:
Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC)
Internacional Finance Corporation
Institución ejecutora:
Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC)
Contacto en el PAC del proyecto:
Jairo Tiusabá
Ejecutivo de Competitividad
CAF - Oficina en Ecuador
jtiusaba@caf.com
Fecha de actualización: 24 febrero 2010
